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重庆市晏家表面处理工业园区规划环境影响跟踪评价公众参与第二次公示

长寿经济技术开发区管理委员会  2019/1/28  来源: 本站

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根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》等相关规定,现对重庆市晏家表面处理工业园区规划环境影响跟踪评价有关事宜进行第二次公示。

一、规划编制跟踪评价

(一)跟踪评价背景

2006年,在《重庆市晏家表面处理工业园修建性详细规划》的基础上重庆市晏家表面处理工业园开展了规划环评;后由于晏家工业园区产业调整,为便于与晏家工业园区电子元件、电子器件及交通运输设备制造业形成产业配套,缩短配套产品加工的运输距离,在晏家表面处理工业园尚未实施的情况下,将表面处理工业园选址进行调整。2009年,基于选址调整开展了《重庆市晏家表面处理工业园地址变更环境影响补充报告》,同年重庆市环境保护局以渝环函[2009]410号文出具地址变更环境影响补充报告审查意见。

表面处理工业园从2009年开发至今已超过5年,根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》(环发[2011]14号)及有关规定,受长寿经济技术开发区管理委员会的委托,承担重庆市晏家表面处理工业园区规划环境影响跟踪评价工作。

(二)规划编制跟踪评价

1、规划调整情况

2006年编制完成《重庆市晏家表面处理工业园修建性详细规划》;2009年,根据重庆市晏家园区(产业规划)调整中对晏家表面处理工业园的选址要求,将晏家表面处理工业园选址由晏家工业园区综合产业区(晏家工业园D3地块)调整到晏家工业园区A组团IV区(晏家工业园F7-2、F8、F9地块)。选址调整后,表面处理工业园规划总用地面积、建设基本内容、排水工程规划等内容进行了相应调整,其余规划人口规模、电镀规模、产业定位等均不变。

1、新规划概要

①规划范围及面积

表面处理工业园区位于晏家组团装备制造业产业区,即F标准分区内。总规划用地面积0.285km2

②产业定位

规划镀种包括镀铜、镀锌、镀镍、镀铬(包括镀硬铬和镀装饰铬)及阳极氧化、电泳、热浸锌等其它表面处理工艺。

③功能定位

技术领先、设备先进、环保一流,集约经营管理,以电镀为主要工艺的表面处理加工协作服务中心。

④规划规模

人口规模:2000人。

用地规模:总用地规模为0.285km2

电镀规模:总电镀表面积为1200万m2/a。

二、区域发展跟踪评价

截止目前,晏家表面处理工业园内共陆续引进12家企业(包括基础设施),其中已建成并投运10家企业(包括6家电镀企业、2家热浸锌等其它表面处理工艺配套企业及2家其他产业类型企业),另有2家电镀企业拟入驻,尚未建设。

现状建成投运的企业环评批复总电镀规模为379.085万m2/a,其中实际建成规模为317.985万m2/a,在建规模13.3万m2/a(重庆豪淋机械制造有限公司),另有重庆渝安机械制造有限公司(原重庆小康动力有限公司)、重庆宜高塑胶有限公司2家企业共计已批复的47.8万m2/a的电镀规模尚未建设,由于距它们的环评批复时间已超过5年,因此,本次评价不再将47.8万m2/a的电镀规模纳入企业现状及在建、拟建规模统计,一并纳入园区后续规划实施规模。拟建的电镀企业环评批复总电镀规模为164万m2/a。

工业园区已入驻及在建、拟建工业企业总电镀规模495.285万m2/a,包括单层镀304.655万m2/a、多层镀190.63m2/a。其中建成投产的电镀企业电镀类型主要为镀锌、镀装饰铬、镀硬铬及阳极氧化等其他表面处理工艺,总电镀规模为317.985万m2/a,目前总体上各电镀企业生产负荷约占实际建成规模的21.5%左右;在建、拟建的电镀企业镀种包括镀锌、镀装饰铬及阳极氧化等表面处理工艺,总电镀规模为177.3万m2/a。总体来看,园区开发至今,新增了阳极氧化、热浸锌、电泳等其它表面处理工艺企业的引进,但电镀镀面总规模满足环评批复要求,控制在1200万m2/a以内。

另外,根据工业园区发展现状,已投产、在建及拟建的企业中,从行业类型来看,包括有电镀及电镀相关配套产业、废弃资源综合利用业、农副食品加工业等,除农副食品加工业与表面处理工业园主导产业有一定的环境冲突外,园区其余各企业之间均不存在明显环境不相容情况。

现状农副食品加工业涉及重庆兴发新实业有限公司1家,其以禽畜收购、屠宰、加工为主,本次评价后续管控要求中对该企业提出限期搬迁要求。

三、环境影响跟踪评价

(一)废气

通过对规划区周边敏感点上一轮规划环评阶段各废气污染因子的预测值与本次跟踪评价现状监测结果对比,同时结合本次跟踪评价环境空气的现状监测结果可见,表面处理工业园区的建设对规划区周边环境敏感点的影响程度较上一轮规划环评的预测影响程度小,且均满足二类环境功能区标准值的要求。

(二)废水

根据《重庆市晏家表面处理工业园生产废水治理工程环境影响报告表》(报批版)、晏家河及其下游汇入的长江地表水环境质量现状监测结果,分析表面处理工业园排水对地表水环境的影响程度较小。

(三)地下水

根据《重庆市晏家表面处理工业园环境影响地下水专题报告》,晏家表面处理工业园在施工期和运营期可能会产生一些对地下水环境有影响的问题。在规划发展产业中,电镀类项目涉及到的危险品较多,废水渗漏和物料堆放可能会对地下水产生一定影响。在正常状况下,厂区废水通过管道输送,水池进行了防渗处理。因此,废水在正常状况下不会污染地下水。但在非正常状况下,各种废水不能进行正常处理而外排,或回收池及输送管道等发生渗漏将会有废水渗入地下,以潜流形式随着地下水向低处进行流动,且区域内大部分为基岩裂隙水,其渗漏容易污染,向下游流动引起地下水污染;或沿地表径流进入晏家河,渗漏间接影响地下水质。虽然事故几率较小,排水量有限,而且不是长期的,但非正常状况排放或渗漏仍会对地下水造成一定程度的影响。

评价范围已经完成了农村供水工程改造,预测含水层主要为沙溪庙组风化带裂隙水(红层水),此外上层还覆盖粉质粘土隔水层,本区域属于规划工业用地,场地已由长寿经开区管委会统一完成拆迁和平场工作,电镀园周边无居民以及饮用水井存在,也无具有开采价值的含水层存在,所以,园区污染物泄露不存在对周边居民饮用水水源的影响。

(四)固体废物

生活垃圾一起交由当地环卫部门清运。产生一般固废的工业企业设置一般固废暂存场所,暂存处所满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)的相关要求。产生危险废物的工业企业设置危废暂存场所,暂存场所均按“三防”要求进行设置,满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)的相关要求。规划区开发建设至今,目前规划区各类工业固体废物均得到了妥善处置,对环境影响小。

(五)噪声

对照上一轮规划环评的预测结果,结合区域发展现状、功能布局及现状监测结果,规划区主要噪声源有工业企业噪声。根据本次跟踪评价现状监测结果可见,规划区的建设对规划区区域内及周边声环境影响较小。

(六)土壤

根据土壤监测点的现状监测结果,规划区各监测因子均满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB3660-2018)中规定的第二类用地污染风险筛选值要求。

(七)生态环境

规划实施对土地资源的利用主要为永久性占地,带来了不同程度的农林业损失。由于规划范围内无重要的生态功能保护区和生态敏感区,在这些农业土地利用类型减少的同时,单位土地面积的直接经济效益明显提高,土地利用类型变化部分的利用价值得到提高,对地方经济起到积极的有利影响。

四、环境管理跟踪评价

长寿经济技术开发区管理委员会在晏家表面处理工业园打造过程中非常重视企业的环境管理,建立了完善的环境管理制度,构建了以环保局为核心、企业安全环保管理委员会及各中心部门分工明确的环境管理体系。

目前园区已入驻各企业均按环境影响评价制度完成了企业建设项目环境影响评价,已投产企业均按照环保部门的要求执行了“三同时”管理制度和环保竣工验收管理制度,环评和“三同时”执行率均达100%。

2017年,长寿经济技术开发区管理委员会组织对长寿经济技术开发区现有的突发环境事件应急预案进行了修订,形成了现行的《长寿经济技术开发区突发环境事件应急预案(2017年版)》,并在环保部门进行了备案;重庆市晏家工业园区建设发展有限公司组织编制了表面处理园污水处理厂的风险评估和应急预案,并在环保部门进行了备案。

五、不利环境影响减缓措施

(一)大气环境影响减缓措施

入驻企业电镀生产线废气应达《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)中表5标准,单位产品基准排气量按表6规定执行。盐酸雾、硫酸雾等建议采取槽边抽风+酸雾净化塔处理后排气筒排放等方法;铬酸雾需单独处理,可采取槽边抽风+铬酸雾回收器+铬酸雾净化塔处理后排气筒排放等方法;生产线尽量采取围闭措施,减少无组织排放量。

(二)地表水环境影响减缓措施

企业层面各入驻加工区的电镀企业生产废水按废水特性分类收集后进入表面处理工业园区污水处理厂处理,现状处理达《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)表2标准后由表面处理工业园总排放口排入晏家河。

园区层面加工区污水处理厂各类废水收集管道采用明管架设,针对后续规划发展,评价建议尽快完成表面处理工业园区污水处理厂的提标改造工程,同时应尽快启用中水回用系统,以减小废水及重金属的排放。

(三)地下水及土壤影响减缓措施

企业层面后续规划实施各工业企业应按照分区防渗要求落实地下水污染防治措施,防止因设备、管道等的跑冒滴漏造成对地下水和土壤的污染。入驻电镀企业电镀生产线设有效的废液收集托盘或围堰等,车间地面进行有效的防腐防渗处理;所有废水均由管道集中收集。

园区层面加强企业管理和对污水处理厂的日查管道巡查,及时发现并妥善解决问题,落实地下水跟踪监测,有效防止污染物渗入地下污染地下水和土壤。

(四)声环境影响减缓措施

入驻企业噪声治理可从噪声声源、传播途径等方面进行。在噪声声源方面,首先入驻企业应优先选用低噪音设备,其次各工业企业应尽可能将高噪声设备布置在厂区的中央,以增加噪声的自然衰减距离,发挥建筑阻挡噪声传播的作用。在传播途径上,可对产噪设备采取安装消音器、隔声罩、减震底座、建隔声间、隔声门窗、车间装设吸声材料、建设备隔声间等多种措施。

(五)固体废物处理处置措施

一般工业固废应以企业自行回收重复利用为主,遵循无害化、资源化、减量化原则,从生产流程上削减固体废物的排放量,以最大限度减轻工业固体废物造成的二次污染。

危险废物应按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18579 -2001)等有关规定,入驻企业对危险废物临时贮存点按照要求设置;在危险废物转移时严格按照《危险废物转移联单管理办法》填写转移联单,并由双方单位保留备查。

生活垃圾经收集后由环卫部门统一清运处置。

六、总体结论

规划区所在区域现状环境质量总体均满足相应功能区划要求,没有因规划的实施而显著恶化。在后续规划实施中,应严格项目准入及总量管控,落实各项不利环境影响减缓措施要求,加强风险防控与环境管理,从环保角度考虑,后续规划实施可行。

七、征求公众意见的范围及主要事项

征求意见范围:受本规划直接、间接影响的公众,首先包括规划范围内及周边的居民等;其他为关心本规划实施和环境保护的有关专业专家、相关主管部门等。

八、联系方式

规划编制单位:长寿经济技术开发区管理委员会

联系人:刘老师

电话:023-68981567

E-mail:243007978@qq.com

环境影响评价单位:重庆港力环保股份有限公司

联系人:江工

电话:15826176920

传真:023-68645011

E-mail:124995986@qq.com

九、公众提出意见的主要方式

公众如想进一步了解规划环境影响评价内容,可通过信函、传真、电子邮件、电话等方式向规划编制单位或环境影响评价单位索取环境影响报告书征求意见稿和公众意见表。时间自本公告发布之日起10个工作日内。

  

 

长寿经济技术开发区管理委员会

二〇一九年一月二十一日


 


责任编辑: 长寿经开区管委会
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